如果贵公司正在寻找资本或考虑去国外投资，那么您应当对目前美国国会正在审议的投资政策的变化引起警惕。美国一直对外国投资者敞开大门，但现在情况可能会有所变化。

 

   美国国会正在考虑以国家安全为由修改一些立法，可能会使得外国实体在美国投资难度加大。美国国会加大了对外国投资的国家安全审查的关注度，已经使得白宫在外国投资监管实践方面产生了一些变化。

 

   自从2006年2月公众对阿拉伯联合酋长国控制的Dubai Ports World提出要控制若干个美国海运集装箱码头的计划提出抗议后，美国国会就开始考虑对外国投资采取更加限制的政策。目前法律允许外国投资者将预期的有关交易通知政府工作小组，即美国外国投资委员会（CFIUS）。经该委员会审查（审查期限一般为30至90天）后，外国投资者就可能无须受今后美国政府缩减投资要求的影响。

 

   美国国会这次提议修改立法可能会要求美国外国投资委员会更加严格地审查这些交易，对外国投资采取更多的限制措施，并使国会在这些交易审查中发挥更重要的作用，从而使整个过程更加政治化。Troutman Sanders将会认真关注提案的继续审议，并可帮助说服对这些立法改革心存疑虑的客户。但无论如何，作为对有关Dubai Ports World的公众和政治抗议的回应，布什政府已经实施了更加严格的美国外国投资委员会审查程序。去年，美国外国投资委员会的备案文件增加了许多，而且最值得注意的是，用45天作更详细调查的情况增加了350%。此外，据报道，美国外国投资委员会已在寻求对违反其对外国投资者设定的条件的情况给予严重的经济处罚。据报道，最近的一些收购交易已遇到了更严格的条件要求，包括对员工更严格的安全审查，或要求建立独立的子公司管理涉及美国政府的工作。

 

   无论您是否正在考虑对外投资或招商引资，这些立法变化都会对贵公司产生一定的影响。如果贵公司正在寻找资本，外国投资者将因为要面对一些不确定因素而增加投资风险金。如果您在美国的公司正在考虑对外投资，其他国家也可能要考虑就美国的限制政策作出回应，而限制美国公司进入当地。

 

    任何涉及在美国公司进行外国投资的交易计划书都应当考虑是否需要经美国外国投资委员会审查。美国外国投资委员会审查，例如反垄断审查，都是保密审查。尽早与政府官员沟通可以获知可能潜在的一些障碍。

 

   Troutman Sanders的律师参与过复杂的外资并购工作，并曾成功为一些交易规避美国外国投资委员会审查。我们与美国外国投资委员会官员的关系良好，因而能够更好地了解这一复杂的审查过程。我们与国会立法有关的经验和联系使我们的客户能够接触一些重要官员及委员会成员，讨论这一重大公共政策问题，并确保我们客户的利益得到考虑。

 

   我们将继续关注有关美国外国投资委员会改革的立法讨论，并让您及时了解进展情况。

 

 

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