这几天在北京梅地亚新闻中心连续举行了记者联合联合采访，节录如下：

记者：刚刚公布的十月份的经济数据显示，在物价保持低位增长的同时，投资、消费、工业增速都出现了一定的回暖迹象。请问张平先生，这是不是意味着人们一直以来担忧的中国经济出现放缓的势头得到了遏制，中国经济出现回暖？另外，尽管有这样回暖的迹象，还是有很多人担心，现在的中国经济困难堪比2008年金融危机的时候，请问张平先生作为国家最重要的宏观调控部门的负责人，您自己对这一切最大的感受是什么？

张平（发改委主任）：正如你所说的，中国经济在过去的一段时间里面出现了增速放缓的趋势。今年以来，我们第一季度的经济增长是8.1%，第二季度是7.6%，第三季度是7.4%，所以，到前三个季度，我们经济的增长是7.7%。当然，各个方面都有很大的担心，认为中国经济是不是像2008年一样在金融危机的冲击下出现这样一个下滑的趋势。

今年经济出现放缓的迹象，实际上是多重因素的影响。首先是从我们自身的，或者国家在宏观经济的导向上，我们是把今年的经济增速预期目标定得就比去年要低一些。我们去年经济的增长目标是定在8%，今年定在7.5%。定在7.5%的目的，首先，就是要使得我们的经济能够实现可持续发展，也就是说，要进一步落实中央提出的加快转变经济发展方式这样一个战略任务。我们经历了30多年的改革开放，一直保持了比较高的增长，但是确实，在经济发展中，也积累了一些矛盾，所以，我们现在提出要转变经济发展方式，要把工作的着力点放在转方式上，这样就必须为转方式留出一定的空间，所以我们在主观上就是把经济增长的速度适度地调低一些。

第二，今年国际的经济环境仍然十分复杂严峻，全球经济增长放缓，一些国家的主权债务危机还没有能够得到有效的解决。对于一些经济发达体来说，现在经济增长的速度都比较低，不能够乐观。即便是我们还有一些新兴经济体的朋友们，应该说，今年经济的增长速度也在放缓。在外需严重萎缩的情况下，对于中国这样一个已经深度地参与经济全球化进程的大国来说，不可能不影响到国内。所以，外需的萎缩也是一个重要的影响。

第三，我前面已经点到了，就是国内经济发展中确实也积累了一些矛盾，特别是不平衡、不协调、不可持续的问题，我们增长的方式还比较粗放，我们在外需萎缩的情况下，一些生产能力过剩，我们还有一些结构不合理的问题，这些国内的因素需要一个调整的过程，同样也对国内经济的发展产生一定的影响。

有记者问新一轮医改已经启动了三年，也取得了阶段性的成效，被认为是十七大以来在改善民生领域的最大亮点。但是也有群众反映，实际感受并不明显。您如何看待这个问题？还有就是十八大报告中提出的要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，这些年做了哪些工作？在未来会采取哪些措施？

朱之鑫(国家发展改革委党组副书记)：我认为这是三个问题。第一个，我刚才正在看一本书叫《数字中国》，讲到了医改，实际上简单地概括为两句话。一个就是十年间我们织起了世界上最大的医保伞。十年前，在我国能够站在这个保护伞下的只有9401万国有企业的职工；2003年，农民站进来了，城乡的困难群体站进来了；2007年，城镇没有工作的老人、儿童、大学生也都站进来了。如今，基本医疗保障已经覆盖了全国95%以上的人群，成为世界上最大的医保网。另一句话，就是重新构建了崭新的基层卫生医疗服务平台，让人民群众看病更加方便可及。为什么现在有一部分群众感觉还不明显呢？我想主要是两个方面的原因：一是，城市特别是城市中的大医院看病还比较难、比较贵。二是，我们的医保水平还比较低，和群众日益增长的卫生保健需求还有一定的差距。实际上，下一步医改要着力解决这三个问题，健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、积极推进公立医院改革，特别是公立医院改革要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行方面的综合改革，力争使90%的群众看病能够在县域内得到解决。

有记者提出近年来由环境问题引发的群体性事件不断增多，近期宁波PX事件以及四川什邡、江苏启东都发生了由环境引起的群体性事件，如何看待？

周生贤(环境保护部部长)回答：这方面的问题，大体上有以下几种情况：一是未批先建，二是在环境影响评价方面有待进一步改进，三是也有所在地政府的执政能力问题，四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。我们要从四个方面来采取措施：第一，加强依法环评，严格按照法律法规行事。中国是法治国家，在环境影响方面也是有法可依的。第二，大力推进信息，把环境影响评价所涉及的信息，包括各级政府所做的承诺，全部公开，接受群众监督。第三，进一步扩大群众参与力度，在让更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。中央和国务院已经有了明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。今后，环保部门将积极主动配合有关牵头部门，全力以赴，在做好自己工作的同时，做好社会风险评估。

记者问：说到美丽中国这个概念，我们现在离美丽中国最大的差距是什么？环保部下一步会不会出台一些更严厉的措施来保护我们的美丽中国？

[周生贤]关于建设和实现美丽中国的问题，它是一个系统工程，涉及到方方面面，我只能从环境保护的角度给大家介绍一些情况美丽中国要通过建设资源节约型、环境友好型社会这样一个重大举措来实现，涉及到方方面面的目标。有一个核心问题，就是要正确处理经济发展与环境保护的关系，要尽快改变目前美丽中国在不同的时期有不同的目标、内容和要求。在社会主义初级阶段推进美丽中国建设，要把握三个问题。第一，从战略的层面，按照生态文明建设的要求，搞好顶层设计。第二，从再生产的全过程，就是生产、流通、分配、消费全过程来进行谋划。第三，从环境的角度，通过制定环境经济政策和环境质量标准。们现实生活中存在的重经济增长、轻环境保护，环境保护滞后于经济增长，以及单纯依靠行政手段来保护环境的倾向。要真正使环境保护融入经济发展之中，成为应有之意。离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔。

记者问：八大报告中提出要培养学生的创新精神，教育要为现代化服务、为人民服务。教育创新如何与国家的创新驱动战略更好地结合起来？

对于令人非常关注的教育问题，中国工程院院长、党组书记周济回答：我国教育一个很大缺点是学生创新意识、能力不强。 创新要靠人才，人才要靠教育，所以我们经常在说，我们国家今后的科学发展，科技是核心，人才是根本，教育是基础。

周济表示，中国的教育在新中国60年、改革开放30年，应该说取得了很大的成绩，我们已经成为一个教育大国，也成为一个人力资源大国。但是，我们还不是一个强国，我们还不是一个人力资源强国，最根本的问题在于教育质量。人民群众对于教育有极高的期盼，办好让人民满意的教育，最根本的还是要提高教育质量，让每一个 孩子都能够成人、成才。 “我觉得我们要实事求是地评判一下的话，中国的教育质量总体是好的，但是我们有我们的缺点，我们一个很大的缺点，就是学生创新的意识和创新的能力不强。所以，这是我们今后在提高质量方面需要着力解决的一个问题。这也跟我们创新驱动发展的需求紧密地结合在一起，”他说，所以，这次十八大报告当中，明确地提出来今后我们教育的一个主要任务就是提高质量，特别是要培养创新的意识和创新的素质。

    周济还补充道，对我们的教育要有充分的信心，我认为中国最大的优势是什么呢？最大的优势是人，就是我们的人才。所以，我相信我们进一步地提高我们的教育质量，培养我们的创新意识、创新的素质，我们一定会有一个非常好的人才队伍，来实现我们的创新

驱动发展，实现我们国家的科学发展。

他说，我们现在每年培养的工程师的数量，相当于美国加欧洲加日本还加印度培养出来的工程师的总数。因此，我们的规模是很大的，关键是提高质量，提高创新能力。所以，

这是我们真正实现创新驱动发展的最根本的力量。

记者问：今年我国财政性教育经费支出占GDP的比例首次要实现4%，这也是世界衡量教育水平的一个基础线。但是4%是一个平均数，在全国来看还是存在各地有苦乐不均的现象，尤其对于西部地区和欠发达地区来说，本来它的基数就比较低。对此中央有没有哪些积极的补短板的措施？ 

张平：办好人民满意的教育，对于一个国家来说至关重要，也是创造机会公平的一个前提条件。所以，党中央、国务院高度重视发展教育。从国家的财力投入上就提出了这样一个目标，要使财政性教育经费支出占到国内生产总值也就是GDP的4%。应该说，我们做了多年的努力，今年，这一个目标可以实现。

4%是一个什么概念呢？我们今年用人民币计价的GDP可以超过50万亿。也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿。我们今年的财政总收入，虽然还没有到年底，但是，我估计会超过11万亿。这也就是说，我们要拿六分之一的财政收入用到教育方面。对于西部地区来说，可能会有一些困难。确实如此。西部地区经济欠发达，需要做的事情也很多，财政的负担也很重。要做到这一点，需要两个方面的共同努力：一方面是西部地区自身要优化财政支出的结构，保证按照规定实现对教育的投入。另外一个积极性，那就是中央的责任，中央财政通过转移支付来支持西部地区的发展，在中央对地方的转移支付中间，要给予西部地区更大的支持，使他们能够实现财政性教育支出的较快增长。

三一集团董事长梁稳根：中国经济未来十年充满了希望  

    记者问梁稳根：作为民企，你们“走出去”的步伐也是迈得比较大，但是我们也知道最近在美国遇到了一点小问题，想请问现在这个问题解决得怎么样，你们的态度是怎么样的？进一步想问您一个问题，中国的高端制造业遭遇到了欧美的高端制造业，对他们形成一个

挑战的时候，可能这样以后的小问题会越来越多，是否会影响你们的 国际化策略，有没有什么样的应对措施？

梁稳根：我非常高兴能够回答你的两个问题。先回答第一个问题，大家知道，三一现在在起诉美国的CFIUS和奥巴马总统。因为我们的投资在美国受到了不公正的待遇。我们这个起诉的目的，两句话，一是寻求公正之道，二是洗刷不白之冤。因为全世界都在那个地方投资，全世界很多企业都在那里建了风场，唯独我们中国的三一在那里建立风力发电场就影响了美国的安全？CFIUS命令我们要搬走，并且还只准美国人进去搬走，并且还不能转让。我们认为我们中国企业得到了不公正的待遇。

另一方面，这是一项正常的投资。三一作为中国企业，丝毫没有影响美国的安全。美国人不希望三一人去影响美国的安全，我相信中国人也不希望中国的企业去影响美国的安全。所以我们要通过这样一个方法，来告诉美国人，同时也要告诉我们中国人，三一没有影响他的安全。

至于进展，这个月的11月28日有一个重要的开庭，这个开庭的目的就是决定法院能不能够立案。如果能够立案，就进入审查程序；如果不行，我们还会诉诸最高法院。至于我们的态度，是四个字：抗争到底。我们希望能取得最后的胜利，因为我们相信美国的法律，相信美国人的勇气，也相信世界的公正。

第二个问题，我也借这个机会告诉大家，随着高端制造业的发展，随着中国企业水平的不断提高，我们在国外受到的麻烦确实是越来越大。三一经营20多年，从去年开始，世界最大的工程机械企业——美国卡特彼勒正式把三一列为了竞争对手。面对这种巨大的挑战，我们的举措是不断提高我们的科技创新能力，不断地提升我们的国际竞争力，并且我们也希望能够不断地得到国人的支持。

不过我也要告诉大家，随着我们中国国力的不断增强，随着中国企业竞争力的不断增强，中国企业取得全球的竞争的成功，是完全可以期待的。

    中国经济的潜力非常大，13亿人口，城市化还只有50%，也就是说有6.5亿人口还生活

在农村。刚才我讲我们的机场300多个，美国多少个？5800个，它的机场相当我们的十倍之多，但是我们的人口是他们的4.5倍，你想一想中国的潜力有多大？再加上我们的转型升级，再加上教育的发展，我们的发展质量会更好、更快。

民营经济未来十年的发展也是非常值得期待的。总书记在报告里说，要坚定不移地鼓励和支持民营经济的发展。随着经济体制改革不断地深化，市场经济体系不断地完善，中国民营经济实力不断地增强，中国民营经济发展的数量和质量都会越来越好。三一希望在十年以后的销售额增长到3000亿人民币左右，这个发展速度也是很快的。

    总书记在报告里面提出，到2020年，我国的经济总量要翻一番，也就是接近100万亿人民币左右。翻一番这个速度还是很快的，年均增长百分之七点几，我相信如果我们改革开放做得更好一些，我们的转型升级做得更好一些，我认为超越这个目标也是可以期待的。“所

以,中国经济未来十年充满了希望。”