新闻专访：“中国的司法公正”

沈德咏：通常讲司法是维护社会公平正义的最后一道防线，所以，社会各界对司法公正非常关注。作为审判机关，我们的最基本的职能就是公正办案，就是要看法院作为审判机关办案的质量如何，这是最根本、最要害的。以2011年为例，全国四级法院一年办理的各类案件是1200多万件，诉讼案件的一审服判息诉率能达到90.6%，就是案件经过一审以后，90.6%的案件能够达到服判息诉、案结事了。经过二审之后，服判息诉率能达到98.99%，将近99%，大致将近99%。也就是说，只有1%左右的案件，可能因为各种原因当事人不能服从法院的裁判，进入到申诉或者是申请再审的渠道，当然还有更少一部分进入到上访的渠道，这都是客观存在的。 我们国家有再审制度，也叫审判监督制度，案件进入再审程序后，确实是因为案件裁判上有错误，或者是有新的事实和证据出现，或者有其他的法定的事由，案件进入再审，改判率是多少呢？改判率只有0.14%。从这些数字我们可以看出，整体上来说，中国的司法是公正的，绝大多数案件的当事人对司法裁判是满意或者是基本满意的。

问：你们对个别司法不公的案件是如何纠正的？对司法不公的法官又是怎样追究责任的呢？

沈德咏：个别案件的裁判错误是客观存在的，有各种原因导致法官认识上的错误、事实判断上的错误，以及法律适用上的错误，有的是难以完全避免的。有了错误，首先要直面错误的存在。作为一个法官来讲，办了错案是应该感到耻辱的。 我刚才也说到，古今中外的司法制度之下，不可能完全杜绝司法个案的错误。比如河南的赵作海案件，这是大家非常关心的。赵作海被判了死刑、缓期两年执行，八年之后宣布无罪。 不光是中国有这种情况，国外也有这样的情况。古今中外冤假错案难以完全避免。但是为了最大限度地减少错案的发生，我们国家从诉讼制度的设计到司法工作机制，应当说都提供了必要的和有效的保障。从司法制度层面讲，我们国家是实行两审终审制，我们保留了死刑，对死刑是执行严格控制、慎重适用的原则，建立了死刑复核制度，这是我们国家独有的一项制度。 从法院内部工作机制层面讲，完善司法过错责任追究机制，凡是涉及违法违纪问题的，严肃查处。如果因为司法能力不足，认识错误、判断错误，导致案件出现差错，也要根据案件的情况进行问责，同时要加强教育培训，提高司法水平。

问：一位网友说，有一个案件从立案到判决用了一年的时间，人民都说“迟来的正义非正义”，这样的一个办案效率是不是有一点太慢了呢？

沈德咏：这个案件立案一年还没有办完，可能因为各种法定事由，在审判期限里面没有办完，这种情况可能存在，但是绝大多数案件，都是在法律规定的期限内办完的。以2011年为例，最高人民法院去年是办了1.2万案件，我们审限内的结案率是95%，全国各级法院的审限内结案率是99%。我们现在已经改变了按年度结案率的统计方式，因为年度结案率有一些弊端，我们讲的是审限内的结案率，是按照法定时限来进行统计，全国法院达到99%，这还是高效率的。而且从世界上各国司法来看，我们的效率也是很高的。虽然办案有期限，但是，我们要求每个法官都要尽最大的努力、最大的可能来加快办案的速度，提高办案的效率，因为老百姓打官司是非常不容易的一件事情，甚至说是一件非常痛苦的事，所以我一般不会动员有矛盾纠纷的人动辄到法院打官司，因为打官司是有严格的程序规定的，大家看一下我们三大诉讼法，就知道这个程序有多么严格。但不管怎么说，我们一定要考虑到老百姓，考虑到当事人的切身感受，尽最大努力，尽快让当事人从矛盾纠纷中解脱出来。从1980年至今，全国的律师队伍由当初的200多人到现在22万人，全国的律师事务所已经接近2万家，每年律师要办理200多万件各类诉讼案件。法院系统受理案件持续30多年增长，由1978年的61万件，已经增长到去年的1200多万件，是1978年的20倍。

胡泽君：健全人民监督员制度，完善检察开放日、新闻发布制度，推广设立检务公开大厅等等，逐步形成检务公开规范化、制度化的长效机制，让检察权在阳光下运行。

问：很多网友都感觉到，监狱给大家的印象就是一扇沉重的大铁门，一堵高高的围墙。至于这个高墙铁门里面的世界是什么样子，大家不太清楚。如何保证对罪犯的监管和执法的公正，这是大家非常关心的问题。现在还有罪犯在社区里面服刑，这样会不会影响到我们社区居民的安全？

赵大程：说起监狱工作，大家都感到比较神秘。因为确实从监狱工作的特点来说，其中一个就是它具有封闭性。社会对监狱内部的情况，应该说，总体上是不太熟悉、不太了解，认为监狱仅仅是一个关押罪犯的地方。

我们可以鲜明地说，中国的监狱改造工作，在世界上是独树一帜的。就是它不仅是一个关押罪犯的场所、场地，更重要的是教育人的一个场所。也就是我们通常所讲的，它是一所特殊的学校。2008年以来，全国监狱完成了125万多名罪犯的扫盲和义务教育，100多万罪犯获得了职业技术资格证书，6000多名罪犯获得了国家承认的大专及以上的毕业证书。可以说，经过教育改造，绝大多数罪犯都纠正了恶习，养成了良好的习惯，学会了一技之长，为他们回归社会创造了必要的条件。我们到目前为止，全国累计接收的社区矫正对象116万个，累计解除矫正的有65万多人。现在社区矫正人员的再犯罪率保持在0.2%左右的低水平，这在全世界都是一个非常奇迹的数字。

 (责任编辑：王倩)